第一條　為加強對水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理，提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程設(shè)備特點，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于水利工程設(shè)備制造監(jiān)理活動。設(shè)備制造監(jiān)理是指設(shè)備的設(shè)計和制造全過程的監(jiān)理。

　　第三條　本規(guī)定所稱水利工程設(shè)備是指水利工程基本建設(shè)項目和生產(chǎn)、科研等項目所需的設(shè)備。

　　第四條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理是指依法成立的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位，受項目法人委托，按照監(jiān)理合同的約定，對水利工程設(shè)備制造的質(zhì)量、進度和投資等實施監(jiān)督和管理。

　　第五條　水利工程的大中型設(shè)備，必須實行設(shè)備制造監(jiān)理，小型設(shè)備應(yīng)根據(jù)具體情況逐步實行設(shè)備制造監(jiān)理。

　　第六條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理的依據(jù)主要有：

　　　　一、國家和水利部頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　　　二、國家、水利部和有關(guān)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　　　三、工程設(shè)備設(shè)計、制造、安裝合同和設(shè)備制造監(jiān)理合同。四、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計文件。

 

　　第二章　　管理機構(gòu)及職責(zé)

　　第七條　水利部是全國水利工程設(shè)備制造監(jiān)理的主管部門。其辦事機構(gòu)設(shè)在水利部綜合事業(yè)局。主要職責(zé)為：

　　　　一、根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，組織擬定水利工程設(shè)備制造監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定、管理辦法。

　　　　二、指導(dǎo)和管理全國水利工程設(shè)備制造監(jiān)理工作。

　　　　三、負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊、動態(tài)管理等工作；組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。

　　　　四、組織水利工程設(shè)備制造監(jiān)理經(jīng)驗交流、總結(jié)工作；組織國際間有關(guān)技術(shù)交流。

　　第八條　水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評審委員會，負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資格的評審。

 

　　第三章　　監(jiān)理單位和監(jiān)理人員資格

　　第九條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位分為甲級資格單位和乙級資格單位。監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。

　　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理實行監(jiān)理單位和監(jiān)理人員資格證書制度。凡從事水利工程設(shè)備制造監(jiān)理的單位和個人，必須取得相應(yīng)的資格證書。

　　第十條　申請水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格，須按有關(guān)規(guī)定提交申請材料，由水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評審委員會進行評審，提出合格名單報水利部批準(zhǔn)。

　　第十一條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)按資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可承接水利工程設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十二條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理資格證書中所明確的級別、業(yè)務(wù)范圍和有效期開展業(yè)務(wù)。

　　第十三條　個人在取得水利工程設(shè)備制造監(jiān)理人員的相應(yīng)資格，并在水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位注冊后，方可從事水利工程設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十四條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位在監(jiān)理資格等級證書有效期內(nèi)，可以提出變更等級或者業(yè)務(wù)范圍的申請，并同時提交變更理由及相應(yīng)材料。變更申請在發(fā)證二年后方可進行。

 

　　第四章　　責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利

　　第十五條　設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的責(zé)任和義務(wù)：

　　　　一、執(zhí)行國家和水利部的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水利工程設(shè)備的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持監(jiān)理的科學(xué)性、公正性。

　　　　二、按監(jiān)理合同約定的職責(zé)范圍，組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，派出專業(yè)配套、符合資格要求的監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地開展監(jiān)理工作，完成監(jiān)理任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

　　　　三、遵守監(jiān)理工作的職業(yè)道德和行為規(guī)范，維護委托方和被監(jiān)理方的合法權(quán)益；不得參與關(guān)系到監(jiān)理單位利益或其他有利害關(guān)系的活動。

　　　　四、監(jiān)理方應(yīng)按照作業(yè)程序及時到位，對過程進行動態(tài)跟蹤監(jiān)理。對項目執(zhí)行中重要過程、關(guān)鍵部件的質(zhì)量進行見證、檢查、審核等控制。

　　　　五、采取有效的手段，作好工程實施階段各種信息的收集、整理和歸檔，并保證現(xiàn)場記錄、試驗、檢驗以及質(zhì)量檢查等資料的關(guān)整性和準(zhǔn)確性。應(yīng)認(rèn)真作好《監(jiān)理日記》，及時向發(fā)包人提交監(jiān)理工作月度報告及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專題報告。

　　　　六、對委托方提供使用的設(shè)備、工具、資料文件等負(fù)責(zé)保管、使用。監(jiān)理任務(wù)完成后，接委托方要求進行移交；不得泄漏委托方及被監(jiān)理方的技術(shù)秘密。

　　　　七、如因監(jiān)理方違約或自身的過失造成工程質(zhì)量問題或發(fā)包人的直接經(jīng)濟損失，應(yīng)按合同的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

　　　　八、接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

　　第十六條　設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的權(quán)力：

　　　　一、不受法律與監(jiān)理合同約定以外因素的干預(yù)，獨立公正地開展監(jiān)理工作。

　　　　二、按照監(jiān)理合同從委托方獲取有關(guān)資料和工作條件。

　　　　三、設(shè)計、制造、工藝文件的審核確認(rèn)權(quán)。只有經(jīng)過監(jiān)理方確認(rèn)的設(shè)計文件和圖紙，才能作為施工的依據(jù)。

　　　　四、參與設(shè)備形成有關(guān)的各階段的管理權(quán)，對執(zhí)行中重要過程、關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制進行見證、檢查、審核、并簽字通過。

　　　　五、按照合同規(guī)定的金額范圍權(quán)限，處置現(xiàn)場修改、變更的權(quán)力。

　　　　六、按照合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令，發(fā)布停工令和復(fù)工令應(yīng)事先征得項目法人同意。

　　　　七、對使用的材料、產(chǎn)品質(zhì)量有檢驗權(quán)、確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)。

　　　　八、制造款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理方的簽字確認(rèn)，項目法人不得支付任何制造款項。

　　　　九、協(xié)調(diào)各方在有關(guān)設(shè)備質(zhì)量和工作進度安排方面的權(quán)力。

　　　　十、接監(jiān)理合同約定獲得設(shè)備制造監(jiān)理費用。

 

　　第五章　　監(jiān)理程序

　　第十七條　項目法人應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定設(shè)備制造監(jiān)理單位，并與中標(biāo)的監(jiān)理單位簽定設(shè)備制造監(jiān)理合同。

　　第十八條　在招標(biāo)過程中，項目法人對設(shè)備制造監(jiān)理單位的資格等級、業(yè)務(wù)范圍和有效期等應(yīng)予以審核。

　　第十九條　設(shè)備制造監(jiān)理合同中主要內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)理范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；合同雙方的職權(quán)和義務(wù)；監(jiān)理費用的計取與支付；違約責(zé)任及其爭端處理方式；合同生效、變更和終止；雙方約定的其他事項等。

　　第二十條　項目法人應(yīng)將委托的監(jiān)理單位、，總監(jiān)理工程師及其主要組成人員名單、監(jiān)理工作的范圍與內(nèi)容及所賦予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理方。被監(jiān)理方應(yīng)按與項目法人簽定的設(shè)備制造合同約定及書面通知接受監(jiān)理。

　　第二十一條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理合同約定的監(jiān)理責(zé)任，但不因此而減輕或免除被監(jiān)理方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第二十二條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)在實施監(jiān)理活動前，依據(jù)合同約定的監(jiān)理范圍和內(nèi)容，編制設(shè)備制造監(jiān)理大綱和程序文件，并經(jīng)項目法人確認(rèn)后實施。

　　第二十三條　監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)備有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計文件等資料，了解被監(jiān)理方質(zhì)量保證措施，合理選擇見證點。生產(chǎn)工藝和試驗流程中關(guān)鍵設(shè)備的原材料檢驗、制造、無損檢測等主要工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)有詳細(xì)記錄。第二十四條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)適時掌握各見證點的監(jiān)理活動情況，按計劃分階段或定期向委托人提交監(jiān)理報告。重大情況還應(yīng)及時通報。監(jiān)理單位接監(jiān)理合同完成監(jiān)理任務(wù)后，應(yīng)按監(jiān)理合同約定向委托方提交最終監(jiān)理報告和合同約定提交的監(jiān)理資料。

 

　　第六章　　罰　則

　　第二十五條　項目法人違反本規(guī)定，不實行工程設(shè)備制造監(jiān)理的，工程項目的上級主管部門可給予有關(guān)責(zé)任人通報批評、警告等處罰，并令其立即改正。

　　第二十六條　被監(jiān)理方違反本規(guī)定，干擾正常監(jiān)理活動，危害工程設(shè)備質(zhì)量或釀成工程設(shè)備質(zhì)量事故的，項目主管部門可酌情處以警告、責(zé)令改正、罰款等處罰；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)賠償損失；構(gòu)成犯罪的由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的由水利部主管部門分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降級、吊銷資格證書的處罰；構(gòu)成犯罪的由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。給項目法人造成損失的應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書處罰的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位，三年內(nèi)不許重新申請監(jiān)理資格。

　　　　一、隱瞞實際情況，弄虛作假騙取資格證書或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營業(yè)的。

　　　　二、超出批準(zhǔn)的資格等級和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動的。

　　　　三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理單位資格證書的。

　　　　四、徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量或人身事故的。

　　　　五、違反合同約定泄漏委托方或被監(jiān)理方經(jīng)營或技術(shù)秘密，造成委托方或被監(jiān)理方經(jīng)濟損失或其他嚴(yán)重后果的。

　　第二十八條　監(jiān)理工程師有下列行為之一的，水利部主管部門可酌情處以警告、責(zé)令改正的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可給予吊銷其監(jiān)理工程師資格證書的處罰。受吊銷資格證書處罰的人員，五年內(nèi)不許重新申請監(jiān)理工程師資格：

　　　　一、以不正當(dāng)手段取得資格證書的。

　　　　二、未經(jīng)注冊，從事水利工程設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

　　　　三、從事非組織的個人監(jiān)理活動的。四、不遵守職業(yè)道德，違反本規(guī)定的。

 

　　第七章　　附　則

　　第二十九條　本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本規(guī)定自頒布之日起實施，原《水利水電設(shè)備監(jiān)造規(guī)定（試行）》同時廢止。

 

 

發(fā)布日期：2001年06月19日

來源：水利部