各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

　　為貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型水利建設(shè)市場監(jiān)管體制機制，我部組織對《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》（水建管〔2009〕496號）和《水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》〔2009〕518號）合并修訂為《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》。

　　現(xiàn)將《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》印發(fā)給你單位，請根據(jù)文件要求，進一步加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，完善基礎(chǔ)保障，強化工作措施，加大宣傳培訓力度，確保各項措施取得實效。

　　水利部

　　2019年11月25日

水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為貫徹《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等文件精神，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型水利建設(shè)市場監(jiān)管體制機制，促進水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合水利建設(shè)市場實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于水利建設(shè)市場主體信用信息采集、認定、共享、公開、使用及監(jiān)督管理。

　　第三條 本辦法所稱水利建設(shè)市場主體，是指參與水利建設(shè)活動和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、咨詢、招標代理、質(zhì)量檢測、機械制造等單位和相關(guān)人員。

　　第四條 本辦法所稱信用信息，是指水利建設(shè)市場主體在水利建設(shè)活動和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持活動中形成的能夠反映其信用狀況的記錄和資料。

　　第五條 水利建設(shè)市場主體信用信息管理遵循依法、公開、公正、真實、及時的原則。

　　第六條 水利建設(shè)市場主體信用信息實行統(tǒng)一管理、分級負責。

　　國務院水行政主管部門負責水利建設(shè)市場主體信用信息工作的指導和監(jiān)督管理，組織制定全國統(tǒng)一的水利建設(shè)市場主體信用信息管理制度和標準；負責指導建立水利建設(shè)市場主體的信用檔案；建立和完善全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺，并向"信用中國"等網(wǎng)站推送信用信息。

　　流域管理機構(gòu)依據(jù)國務院水行政主管部門的授權(quán)，承擔水利建設(shè)市場主體信用信息監(jiān)督管理工作。

　　省級水行政主管部門依照管理權(quán)限負責其管轄范圍內(nèi)水利建設(shè)市場主體信用信息的管理和應用，組織制定水利建設(shè)市場主體信用信息管理制度和標準的配套實施辦法，建立和完善省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺，并實現(xiàn)與全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)同步。

　　市、縣級水行政主管部門按照統(tǒng)一的信用信息管理制度和標準，依照管理權(quán)限負責其管轄范圍內(nèi)水利建設(shè)市場主體信用信息的管理和應用，并及時向上級水行政主管部門報送信用信息。

第二章 采集、認定和共享

　　第七條 水利建設(shè)市場主體信用信息分為基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。

　　第八條 本辦法所稱基本信息，是指反映水利建設(shè)市場主體基本情況的客觀性信息，主要指注冊登記信息、資質(zhì)信息、人員信息、業(yè)績信息等。

　　第九條 本辦法所稱良好行為記錄信息，是指對水利建設(shè)市場主體信用狀況判斷產(chǎn)生積極影響的信息。主要指水利建設(shè)市場主體模范遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準、行為規(guī)范，自覺維護水利建設(shè)市場秩序，業(yè)績突出，受到縣級以上人民政府、各級水行政主管部門或發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、安全監(jiān)管等部門，以及有關(guān)社會團體的獎勵和表彰等。

　　第十條 本辦法所稱不良行為記錄信息，是指對水利建設(shè)市場主體信用狀況判斷產(chǎn)生負面影響的信息。主要指水利建設(shè)市場主體違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、技術(shù)標準、設(shè)計文件、合同等相關(guān)規(guī)定，受到縣級以上人民政府、各級水行政主管部門或發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、安全監(jiān)管等部門的責任追究、行政處罰和司法判決等。主要包括：

　?。ㄒ唬┴熑巫肪浚贺熈钫摹⒓s談、停工整改、通報批評、建議解除合同；

　　（二）行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)（含停業(yè)整頓）、暫扣許可證或執(zhí)照、吊銷許可證、執(zhí)照或者資質(zhì)證書（含降低資質(zhì)等級）；

　?。ㄈ┧痉ㄅ袥Q；

　?。ㄋ模┮勒辗?、法規(guī)和規(guī)章作出的其他行政處理。

　　第十一條 不良行為記錄信息根據(jù)不良行為的性質(zhì)及社會危害程度分為：一般不良、較重不良和嚴重不良行為記錄信息。

　　本辦法所稱一般不良行為記錄信息，是指水利建設(shè)市場主體被本辦法第十條中所指的部門和單位作出的責任追究，主要包括責令整改、約談、停工整改、通報批評和建議解除合同。

　　本辦法所稱較重不良行為記錄信息，是指水利建設(shè)市場主體發(fā)生了對人民群眾身體健康、生命安全和工程質(zhì)量危害較大、對市場公平競爭秩序和社會正常秩序破壞較大、拒不履行法定義務，對司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力影響較大的不良行為，被本辦法第十條中所指的單位和部門作出的行政處罰，主要包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物。

　　本辦法所稱嚴重不良行為記錄信息，是指水利建設(shè)市場主體發(fā)生了嚴重危害人民群眾身體健康、生命安全和工程質(zhì)量、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的不良行為，被本辦法第十條中所指的單位和部門作出的行政處罰和司法判決，其中行政處罰主要包括責令停產(chǎn)停業(yè)（含停業(yè)整頓）、暫扣許可證或執(zhí)照、吊銷許可證、執(zhí)照或者資質(zhì)證書（含降低資質(zhì)等級）。

　　第十二條 水利建設(shè)市場主體應依法依規(guī)在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺填報基本信息和良好行為記錄信息，并對信息的真實性、及時性負責，全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺將基本信息和良好行為記錄信息同步推送至省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺。

　　對水利建設(shè)市場主體不良行為作出責任追究、行政處罰或司法判決的單位，即為該不良行為記錄信息的認定單位。認定單位是縣級以上地方水行政主管部門的，該不良行為記錄信息應自作出認定之日起7個工作日內(nèi)，由認定單位逐級報送至全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺；認定單位非水行政主管部門的，該不良行為記錄信息由同級水行政主管部門負責采集，并逐級報送至全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺；水利部有關(guān)司局和流域管理機構(gòu)認定的不良行為記錄信息，可直接在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺錄入，通報批評及以上的不良行為記錄信息應及時公開。全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺將應公開的不良行為記錄信息同步推送至省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺和"信用中國"等網(wǎng)站。

第三章 信用信息公開

　　第十三條 水利建設(shè)市場主體信用信息原則上應予以公開，信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。責令整改、約談、停工整改的不良行為記錄信息可不予公開。

　　第十四條 全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺是水利行業(yè)信用信息采集、公開、共享、使用的統(tǒng)一平臺，應加快與"信用中國"網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和水利部"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"平臺的互聯(lián)互通。

　　省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺是其管轄范圍內(nèi)水利行業(yè)信用信息采集、公開、共享、使用的統(tǒng)一平臺，應實現(xiàn)與同級政府信用網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"平臺的互聯(lián)互通。

　　第十五條 良好行為記錄信息公開的基本內(nèi)容：單位名稱、良好行為、級別、認定時間和認定單位等。

　　不良行為記錄信息公開的基本內(nèi)容：單位名稱、違法（違規(guī)）行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時間和處理機關(guān)等。被公開的水利建設(shè)市場主體，對其法定代表人、主要負責人和實際控制人進行的責任追究、行政處罰和司法判決等，一并進行公開。

　　第十六條 水利建設(shè)市場主體基本信息長期公開；良好行為記錄信息公開期限為1年；一般不良行為記錄信息公開期限為1年，較重不良行為記錄信息公開期限為1至2年，嚴重不良行為記錄信息公開期限為1至3年。

　　公開期限內(nèi)再次出現(xiàn)不良行為記錄信息的，根據(jù)出現(xiàn)不良行為記錄信息的嚴重程度及頻次，公開期限延長1至3年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　公開期滿后，不良行為記錄信息轉(zhuǎn)入后臺長期保存，確保信息可查、可核、可溯。

　　行政處理在申訴、復議或訴訟期間，不停止對不良行為記錄信息的公開。申訴處理機關(guān)、行政復議機關(guān)或者人民法院決定停止執(zhí)行的除外。

　　第十七條 公開的不良行為記錄信息認定依據(jù)發(fā)生變更或撤銷的，原不良行為記錄信息認定或采集單位應自不良行為記錄信息變更或撤銷之日起7個工作日內(nèi)，將變更或撤銷情況逐級報送至全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺。全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺應及時調(diào)整或取消相關(guān)公開信息。

　　第十八條 出現(xiàn)一般不良行為記錄信息和較重不良行為記錄信息的水利建設(shè)市場主體，可申請信用修復。

　　一般不良行為記錄信息自公開之日起3個月后，較重不良行為記錄信息自公開之日起6個月后，水利建設(shè)市場主體可向認定單位申請信用修復，認定單位審核通過后及時撤銷不良行為記錄信息，并于7個工作日內(nèi)將撤銷決定逐級報送至全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺，全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺應自收到撤銷決定之日取消對相關(guān)信息的公開。

　　出現(xiàn)嚴重不良行為記錄信息的水利建設(shè)市場主體不得申請信用修復。

第四章 不良行為記錄量化計分

　　第十九條 對水利建設(shè)市場主體不良行為記錄信息實行量化計分管理，量化計分結(jié)果是"重點關(guān)注名單""黑名單"認定和水利行業(yè)信用評價的重要依據(jù)。

　　第二十條 按照水利工程質(zhì)量與安全、水土保持、農(nóng)村供水工程等監(jiān)督檢查辦法的有關(guān)規(guī)定，以飛檢、暗訪、考核、稽察、巡查、監(jiān)督檢查、"雙隨機、一公開"等工作中作出的行政處理和司法判決為依據(jù)，制定不良行為記錄量化計分標準。

　　第二十一條 不良行為記錄量化計分管理實行扣分制。全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺根據(jù)量化計分標準自動扣分，并將結(jié)果推送至有關(guān)市場監(jiān)管部門和信用評價機構(gòu)。

　?。ㄒ唬┴熑巫肪靠鄯謽藴嗜缦拢?/p>

　　1.責令整改扣0.2分/次；

　　2.約談扣1分/次；

　　3.停工整改扣1.5分/次；

　　4.通報批評扣2.5分/次；

　　5.作出建議解除合同后觀察期內(nèi)完成整改、繼續(xù)執(zhí)行合同的扣3分/次，作出建議解除合同后已解除合同的扣4分/次。

　?。ǘ┬姓幜P扣分標準如下：

　　1.警告扣2.5分/次；

　　2.罰款扣3分/次（因發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故或質(zhì)量事故罰款的扣5分/次）；

　　3.沒收違法所得、沒收非法財物扣3.5分/次；

　　4.責令停產(chǎn)停業(yè)（含停業(yè)整頓）扣4分/次；

　　5.暫扣許可證或執(zhí)照扣5分/次；

　　6.降低資質(zhì)等級扣8分/次。

　　（三）司法判決扣分標準如下：

　　1.免于刑事處罰的扣2.5分/次；

　　2.受到刑事處罰的扣5分/次。

　　同一不良行為同時受到2類及以上行政處理的，按最重的行政處理進行量化計分。被吊銷許可證、執(zhí)照或者資質(zhì)證書的水利建設(shè)市場主體不再量化計分，有信用等級的取消其信用等級。水利建設(shè)市場主體因《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定的情形被撤銷許可證、執(zhí)照或者資質(zhì)證書的，參照吊銷處理。

第五章 "重點關(guān)注名單"管理

　　第二十二條 本辦法所稱"重點關(guān)注名單"，是指存在較重不良行為并符合以下情形之一的水利建設(shè)市場主體。

　?。ㄒ唬?年內(nèi)不良行為記錄累計扣分達到10分的；

　?。ǘ┮罁?jù)《水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法》，信用評價等級為C級的；

　?。ㄈ┐嬖谝韵挛：θ嗣袢罕娚眢w健康、生命安全和工程質(zhì)量，以及比較嚴重違規(guī)行為之一的：

　　1.發(fā)生一般、較大質(zhì)量或安全事故，并負有直接責任的；

　　2.對危及工程結(jié)構(gòu)、運行安全等嚴重隱患未采取措施或措施不當?shù)模?/p>

　　3.隱瞞質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合同問題的；

　　4.經(jīng)調(diào)查舉報問題屬實，且為嚴重質(zhì)量管理違規(guī)行為、嚴重安全管理違規(guī)行為、嚴重質(zhì)量缺陷或嚴重合同問題的；

　　5.對監(jiān)督檢查單位發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改的。

　　（四）存在以下破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序行為之一的：

　　1.招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的；

　　2.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇的；

　　3.招標文件要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人等其他內(nèi)容的；

　　4.泄漏應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的；

　　5.建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

　　6.違反相關(guān)執(zhí)業(yè)資格管理規(guī)定，存在掛證行為的；

　　7.克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，但數(shù)額未達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持市場主體"重點關(guān)注名單"列入標準見附件。

　　第二十三條 縣級以上水行政主管部門負責其管轄范圍內(nèi)"重點關(guān)注名單"對象的認定，并自認定之日起7個工作日內(nèi)將"重點關(guān)注名單"逐級報送至全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺公開。水利建設(shè)市場主體被認定為"重點關(guān)注名單"對象的，認定單位應予以告知。

　　第二十四條 "重點關(guān)注名單"公開期限為自被認定之日起1至2年。已列入"重點關(guān)注名單"的水利建設(shè)市場主體在公開期限內(nèi)再次出現(xiàn)不良行為記錄信息的，公開期限延長1年。

　　第二十五條 "重點關(guān)注名單"公開的基本內(nèi)容：單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、列入依據(jù)、列入部門、列入日期、公開期限和信用評價結(jié)果等。

　　第二十六條 "重點關(guān)注名單"公開期限結(jié)束，水利建設(shè)市場主體在公開期限內(nèi)未再次發(fā)生本辦法第二十二條所列情形的，取消關(guān)注。

第六章 "黑名單"管理

　　第二十七條 本辦法所稱"黑名單"，是指存在嚴重不良行為并符合以下情形之一的水利建設(shè)市場主體。

　　（一）1年內(nèi)不良行為記錄累計扣分達到20分的；

　?。ǘ?重點關(guān)注名單"公開期滿后仍不整改的；

　?。ㄈ┐嬖谝韵聡乐匚：θ嗣袢罕娚眢w健康、生命安全和工程質(zhì)量，以及特別嚴重違規(guī)行為之一的：

　　1.發(fā)生重大、特大質(zhì)量或安全事故，并負有直接責任的；

　　2.在單位公開信息、工程相關(guān)技術(shù)成果和工程建設(shè)過程中隱瞞真實情況、弄虛作假，提供虛假材料，謀取不正當利益的；

　　3.違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、技術(shù)標準、設(shè)計文件、合同等有關(guān)規(guī)定開展工作造成的工程質(zhì)量問題，經(jīng)處理后仍影響工程正常使用或減少工程使用壽命的；

　　4.違反規(guī)定施工，造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞且拒不修復的；

　　5.被證實惡意制造工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患的；

　　6.其他違反法律法規(guī)，造成嚴重后果或社會危害較大的。

　?。ㄋ模┐嬖谝韵聡乐仄茐氖袌龉礁偁幹刃蚝蜕鐣Ｖ刃蛐袨橹坏模?/p>

　　1.不按合同約定，惡意拖欠承包人項目款的；

　　2.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺公開虛假信息的，以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)等級證書的；

　　3.出借、借用資質(zhì)證書,允許他人以本單位名義或借用他人名義等弄虛作假方式承攬業(yè)務的；

　　4.未取得相應資質(zhì)或超越資質(zhì)證書核定范圍、營業(yè)范圍承攬業(yè)務的；

　　5.操縱招標過程，謀取不正當利益的；

　　6.與招標人或投標人串通投標的；

　　7.以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；

　　8.中標后，無正當理由不簽訂合同的；

　　9.轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬業(yè)務的；

　　10.弄虛作假，以欺詐手段降低工程或設(shè)備質(zhì)量的；

　　11.單位行賄、受賄，受到刑事處罰的；

　　12.逃稅騙稅、惡意逃廢債務的；

　　13.參與非法集資，受到刑事處罰的；

　　14.在簽訂、履行合同過程中，存在合同欺詐行為，受到刑事處罰的；

　　15.虛構(gòu)工程項目，套取資金的；

　　16.克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的；

　　17.發(fā)生社會公共事件，影響較大，并負有直接責任的。

　?。ㄎ澹┐嬖谝韵戮懿宦男蟹ǘx務，嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力行為之一的：

　　1.發(fā)生事故拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)資料的；

　　2.拒不執(zhí)行生效的行政處罰決定的；

　　3.拒不執(zhí)行仲裁、法院判決結(jié)果的。

　?。┍幌嚓P(guān)聯(lián)合懲戒部門列入"黑名單"，符合聯(lián)合懲戒措施的。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持市場主體"黑名單"列入標準見附件。

　　第二十八條 縣級以上水行政主管部門負責其管轄范圍內(nèi)"黑名單"對象的認定，并自認定之日起7個工作日內(nèi)將"黑名單"逐級報送至全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺公開。

　　第二十九條 "黑名單"公開期限為自被認定之日起1至3年。在公開期限內(nèi)再次出現(xiàn)不良行為記錄信息的，公開期限延長2年。在公開期限內(nèi)列入"黑名單"2次及以上的，公開期限為長期。

　　第三十條 "黑名單"公開的基本內(nèi)容：單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、個人姓名、資格證號、列入依據(jù)、列入部門、列入日期、公開期限等。

　　第三十一條 "黑名單"公開期限結(jié)束，水利建設(shè)市場主體在公開期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入"黑名單"情形行為的，移出"黑名單"。水利建設(shè)市場主體被移出"黑名單"后，相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。

第七章 信用信息應用

　　第三十二條 縣級以上水行政主管部門和有關(guān)單位及社會團體應依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照守信激勵和失信懲戒的原則，建立健全信用獎懲機制，在行政許可、市場準入、招標投標、資質(zhì)管理、工程擔保與保險、表彰評優(yōu)、信用評價等工作中，積極應用信用信息。

　　第三十三條 對信用狀況良好且連續(xù)3年無不良行為記錄的水利建設(shè)市場主體，可享受以下一項或多項激勵或褒揚措施：

　?。ㄒ唬┰谛姓S可、市場準入中，可優(yōu)先或加快辦理、"容缺受理"或簡化程序；

　?。ǘ┰谡袠诉^程中，可在評分標準中予以加分鼓勵，可給予降低保證金比例、提高工程預付款比例等優(yōu)惠；

　　（三）在資質(zhì)管理中，可提供"綠色通道"、告知承諾等便利服務；

　?。ㄋ模┰谌粘１O(jiān)管中，可簡化監(jiān)管事項，適度減少檢查頻次；

　?。ㄎ澹┰谠u比表彰中，可優(yōu)先考慮，可設(shè)置加分項；

　　（六）在政策試點、項目示范、行業(yè)創(chuàng)新等工作中，可給予重點支持和優(yōu)先選擇；

　?。ㄆ撸┰谛袠I(yè)信用評價工作中，可設(shè)置加分項；

　?。ò耍┰诎踩a(chǎn)標準化達標評審工作中，可作為重要依據(jù)；

　?。ň牛┰诟骷壉O(jiān)管平臺和政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作中，可樹立誠信典型，并大力推介。

　　第三十四條 對列入"重點關(guān)注名單"的水利建設(shè)市場主體，在公開期限內(nèi)，采取以下嚴格監(jiān)管措施：

　　（一）在行政許可、市場準入中進行重點審查；

　?。ǘ┰谫Y質(zhì)管理中，限制享受"綠色通道"、告知承諾等便利服務；

　　（三）在招標過程中，可提高保證金比例、降低工程預付款比例等；

　?。ㄋ模┰谌粘１O(jiān)管中，適度增加監(jiān)督檢查頻次；

　?。ㄎ澹┰谠u比表彰、政策試點、項目示范、行業(yè)創(chuàng)新等工作中進行重點審查。

　　第三十五條 對列入"黑名單"的水利建設(shè)市場主體，在公開期限內(nèi)，采取以下懲戒措施：

　?。ㄒ唬┮婪ㄏ拗迫〉盟こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位、水利工程質(zhì)量檢測單位等相關(guān)資質(zhì)；對其他水利建設(shè)市場主體，按照聯(lián)合懲戒備忘錄的有關(guān)規(guī)定，提出依法限制取得相關(guān)資質(zhì)建議；

　?。ǘ┮婪ㄏ拗迫〉盟椖砍醪皆O(shè)計文件審批、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、外國組織或個人在華從事水文活動的審批、國家基本水文測站設(shè)立和調(diào)整審批等相關(guān)行政許可；

　?。ㄈ┮婪ㄏ拗茀⑴c水利建設(shè)市場生產(chǎn)經(jīng)營、招標投標活動，以及各級水行政主管部門政府采購等活動；

　　（四）不得作為水利相關(guān)政策試點、項目扶持對象；

　?。ㄎ澹┎坏蒙暾埿庞眯迯?，不再進行不良行為記錄量化計分，3年內(nèi)不得參加水利行業(yè)信用評價，已取得水利建設(shè)市場主體信用等級的取消其信用等級；

　　（六）不得被評為水利安全生產(chǎn)標準化達標單位；

　　（七）納入水利建設(shè)市場重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查頻次；

　?。ò耍┮婪ㄏ拗苹蚪箙⑴c水利基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營；

　?。ň牛┮婪ㄏ拗扑ㄔO(shè)市場相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理；

　　（十）依法限制取得監(jiān)理工程師（水利工程專業(yè)）、造價工程師（水利工程專業(yè)）、土木工程師（水利水電工程）、水利工程質(zhì)量檢測員等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格；

　?。ㄊ唬┓ǘù砣?、主要負責人、實際控制人3年內(nèi)不得參加水利行業(yè)各類評優(yōu)表彰等活動。

　　前款規(guī)定列入"黑名單"的水利建設(shè)市場主體及有關(guān)責任人員，涉及行政處罰的，由有管轄權(quán)的行政機關(guān)依法實施行政處罰，并計入信用信息。

　　第三十六條 對列入"黑名單"的水利建設(shè)市場主體，在公開期限內(nèi)按照聯(lián)合懲戒備忘錄的懲戒措施，實施失信聯(lián)合懲戒。

第八章 監(jiān)督管理

　　第三十七條 國務院水行政主管部門、省級水行政主管部門應加強信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護能力建設(shè)，保障信息安全。

　　第三十八條 縣級以上水行政主管部門應加強對水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作的監(jiān)督檢查，保證信用信息公示、公開和推送及時準確。

　　各級水行政主管部門每半年對下級水行政主管部門水利建設(shè)市場主體信用信息管理情況進行核查，并不定期開展隨機抽查，針對重點問題進行專項檢查。核查、抽查和檢查可采取赴現(xiàn)場調(diào)查、審核階段性工作總結(jié)報告、利用監(jiān)管平臺統(tǒng)計分析等多種方式開展。對應認定而未認定或不認真認定、應推送而未推送或未及時推送，以及違反本辦法其他情形的，由上一級水行政主管部門在其管轄范圍內(nèi)予以通報，并責令限期整改；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處分。

　　第三十九條 水利建設(shè)市場主體對信用信息存在異議的，可向認定該信息的水行政主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。水行政主管部門應對異議信息進行核實，經(jīng)核實有誤的應在7個工作日內(nèi)，將核實結(jié)果逐級報送至全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺，全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺應及時給予更正。

　　第四十條 水利建設(shè)市場主體信用信息接受社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)市場主體信用信息虛假的，可通過全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺舉報。有關(guān)水行政主管部門應在收到舉報材料之日起15日內(nèi)進行核查，予以處理。對于實名舉報的，應及時將處理情況予以回復。

　　第四十一條 從事水利建設(shè)市場主體信用信息管理的工作人員，在水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作中應依法履職、實事求是、客觀公正、廉潔高效。違反本辦法規(guī)定的，責令改正；在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第九章 附則

　　第四十二條 省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定實施細則。

　　第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》（水建管〔2009〕496號）、《水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》（水建管〔2009〕518號）同時廢止。